ANALISIS DAMPAK KEBIJAKAN SUBSIDI PUPUK UREA DAN TSP TERHADAP PRODUKSI PADI DAN CAPAIAN SWASEMBADA PANGAN DI INDONESIA

Iwan Hermawan
| Abstract views: 2352 | views: 1811

Abstract

Salah satu isu penting dalam Konferensi para menteri anggota Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) kesembilan di Bali pada Desember 2013 adalah kebijakan pemberian subsidi pertanian yang berkaitan erat dengan ketahanan pangan. Dampak kebijakan subsidi pupuk hingga saat ini masih diperdebatkan. Oleh sebab itu tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis dampak perubahan kebijakan subsidi pupuk terhadap produksi dan capaian swasembada pangan, khususnya padi. Untuk menjawab tujuan penelitian maka digunakan pendekatan ekonometrika 2SLS dengan membangun model ekonomi padi Indonesia. Transmisi kebijakan subsidi pupuk kepada ekonomi padi dikonstruksikan secara simultan dinamis. Jenis data yang digunakan merupakan data time series dari tahun 1990 hingga tahun 2013. Hasil penelitian menunjukkan jika kebijakan kenaikan subsidi pupuk sesuai dengan kesepakatan Paket Bali maka areal panen, produksi, dan produktivitas padi dapat meningkat sehingga swasembada padi tercapai sesuai target yang ditetapkan oleh pemerintah. Namun di sisi lain, ketika subsidi pupuk dicabut maka swasembada padi akan gagal diwujudkan, pada periode tahun 2014 hingga tahun 2017. Hal ini menunjukkan peran penting harga pupuk sebagai insentif berproduksi padi di Indonesia. Kebijakan harga output, baik harga gabah maupun harga beras, belum mampu meredam penurunan produksi padi tersebut. Berdasarkan hasil temuan ini maka kebijakan subsidi pupuk masih diperlukan petani guna mencapai swasembada padi yang berkelanjutan. Di sisi lain kebijakan penghapusan pupuk secara bertahap juga dapat menjadi opsi ketika berhubungan dengan upaya mengurangi beban fiskal, asalkan dibarengi dengan perbaikan sektor-sektor pendukung lainnya, seperti infrastruktur dan logistik.

Keywords

Paket Bali; padi; kebijakan; subsidi pupuk; persamaan simultan

Full Text:

Untitled

References

Buku:

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional. Laporan Akhir Kajian Kerangka Subsidi di Indonesia. Jakarta: Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, 2007.

Basri, F. Perekonomian Indonesia: Tantangan dan Harapan Bagi Kebangkitan Ekonomi Indonesia. Jakarta: Erlangga, 2002.

FAO. Current Worls Fertilizer Trends and Outlook to 2011/12. Rome: Food and Agriculture Organization of The United Nations, 2008.

Gujarati, N. Damodar dan Porter, D. C. Dasar-Dasar Ekonometrika, Buku 2, (Terjemahan). Jakarta: Salemba Empat, 2012.

IPNI and IFA. Fertilizing Crops to Improve Human Health: A Scientific Review. Volume 1 Food and Nutrition Security, International Plant Nutrition Institure and International Fertilizer Industry Association, Norcross and Paris, 2012.

Kementerian Pertanian. Percepatan Pelaksanaan Kegiatan 2012 untuk Suksesnya Swasembada Gula 2014. Jakarta: Direktorat Jenderal Perkebunan-Kementerian Pertanian, 2012.

Koutsoyiannis. Theory of Econometrics. Sixth Edition.London: The MacMillan Press Ltd., 1982.

Labys, C. W. Dynamic Commodity Models: Specification, Estimation and Simulation. Lexington: C. Health and Company, 1973.

Morris, M., V. A. Kelly, R. J. Kopicki, and D. Byerlee. Fertilizer Use in African Agriculture Lessons Learned and Good Practice Guidelines. Washington DC: The World Bank, 2007.

Pindyck, R. S. and D. L. Rubinfeld. Econometric Models and Economic Forecasts.Third Edition. New York: McGraw-Hill Inc, 1991.

Jurnal:

Adnyana, M. O. “Penerapan Model Penyesuaian Parsial Nerlove dalam Proyeksi Produksi dan Konsumsi Beras”. Soca, 4(1), 2004, hal. 57-71.

Andriati dan W. Sudana. “Efektivitas Kebijakan Harga Input dan Output Usaha tani Tanaman Pangan pada Berbagai Agroekosistem di Indonesia”. Penelitian Pertanian Tanaman Pangan, 30(2), 2011, hal. 137-144.

Arsyad, Muhammad, B. M. Sinaga, dan S. Yusuf. “Analisis Dampak Kebijakan Pajak Ekspor dan Subsidi Harga Pupuk terhadap Produksi dan Ekspor Kakao Indonesia Pasca Putaran Uruguay”. Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian, 8(1), Februari 2011, hal. 63-71.

Chibwana, C., M. Fisher, and G. Shively. “Cropland Allocation Effects of Agricultural Input Subsidies in Malawi”. World Development, 40(1), 2012, pp. 124-133.

Hendrawan, Dudi S., A. Daryanto, B. Sanim, dan H. Siregar. “Analisis Kebijakan Subsidi Pupuk: Penentuan Pola Subsidi dan Sistem Distribusi Pupuk di Indonesia”. Jurnal Manajemen & Agribisnis, 8(2), Oktober 2011, hal. 85-96.

Pramusinto, W., Yuli H., dan Triana D. H. “Dampak Subsidi Harga Pupuk TSP dan Urea terhadap Kontribusi Produksi Jagung Jawa Timur pada Produksi Jagung Nasional”. J-SEP, 3(3), Nopember 2009, hal. 25- 36.

Rachman, Benny and T. Sudaryanto. “Impacts and Future Perspectives of Fertilizer Policy in Indonesia”. Analisis Kebijakan Pertanian, 8(3), 2010, pp. 193-205.

Swastika, D. K. S. “Penerapan Model Dinamis dalam Sistem Penawaran dan Permintaan Beras di Indonesia”.Informatika Pertanian, (8), Desember 1999, hal. 517-526.

Susila, Wayan R. “Kebijakan Subsidi Pupuk: Ditinjau Kembali”. Jurnal Litbang Pertanian, 29(2), 2010, hal. 43-49.

Stewart, W. M. and T. L. Roberts, “Food Security and the Role of Fertilizer in Supporting It”. 1st International Symposium on Innovation and Technology in the Phosphate Industry (SYMPHOS 2011), Procedia Engineering, 46, 2012, pp. 76-82.

Makalah dan Working Paper:

Badan Ketahanan Pangan. “Kebijakan Pemerintah dalam Pencapaian Swasembada Beras pada Program Peningkatan Ketahanan Pangan”. Makalah. Jakarta: Badan Ketahanan Pangan-Kementerian Pertanian, tidak ada tahun.

Druilhe, Zoé and J. Barreiro-Hurlé. “Fertilizer Subsidies in Sub-Saharan Africa”. ESA Working Paper No. 12-04, Agricultural Development Economics Division Food and Agriculture Organization of the United Nations, July 2012.

Grepperud, Sverre and H. Wiig. “A CGE Model with Endogenous Soil Fertility: Maize Trade Liberalization vs. Fertilizer Subsidies in Tanzania”. Politics and Economics in Africa, NOVA Science: New York, no year.

Hadi, Prajogo U. “Dampak Kebijakan Harga Dasar pada Harga Produsen, Harga Konsumen, dan Luas Tanam Padi: Belajar dari Pengalaman Masa Lalu”. Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Badan Litbang Pertanian Bogor, tidak ada tahun.

Nerlove, M. “The Dynamics of Supply: Retrospect and Prospect”. Discussion Paper No. 34. Milwaukee: American Agricultural Economics Association, 1979.

Stamoulis, Kostas and L. Lipper. “Agricultural Input Subsidies and the Green Economy: Fertilizer Subsidies in Sub-Saharan Africa”. Agricultural Development Economics Division (ESA), Food and Agriculture Organization of the UN, no year.

Tasie, Lenis Saweda O. Liverpol. “Did Using Input Vouchers Improve the Distribution of Subsidized Fertlizer in Nigeria? The Case of Kano and Taraba States”. IFPRI Discussion Paper 01231, December 2012.

Skripsi dan Tesis:

Dewi, Ni Luh Prima Kemala. “Dampak Kebijakan Subsidi Pupuk terhadap Keunggulan Kompetitif dan Tingkat Keuntungan Usaha Tani Padi di Kabupaten Tabanan (Pendekatan Metode Policy Analysis Matrix-PAM)”.Program Magister Agribisnis Pascasarjana, Universitas Udayana, Denpasar, 2011.

Kariyasa, I. K. “Keterkaitan Pasar Jagung, Pakan dan Daging Ayam Ras di Indonesia”. Tesis Magister Sains. Bogor: Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor, Bogor, 2003.

Sayekti, A. L. “Analisis Dampak Perdagangan Bebas Regional terhadap Kinerja Perdagangan Jagung”. Tesis Magister Sains. Bogor: Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor, 2003.

Sitepu, R. K. “Dampak Kebijakan Ekonomi dan Liberalisasi Perdagangan terhadap Penawaran dan Permintaan Beras di Indonesia”. Tesis Magister Sains. Bogor: Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor, 2002.

Artikel dalam Website:

Elliott, Larry. “Bali Summit Invigorated World Trade Organisation, says Roberto Azevêdo”. (http://www.theguardian.com/business/2013/dec/18/roberto-azevedo-wto-bali-global-trading, diakses 5 Maret 2014).

Hariyanto. “Paket Bali WTO dan Relevansinya Bagi Pertanian Indonesia”. (http://setkab.go.id/artikel-11423-.html, diakses 2 Maret 2014).

Harianto. “Percepatan Peningkatan Produksi Pangan Pokok”. (http://economy.okezone.com/read/2013/ 11/20/279/899814/percepatan-peningkatan-produksi-pangan-pokok, diakses 7 Maret 2014).

“Subsidi Pupuk Diusulkan Dihapus”. (http://www.republika.co.id/berita/koran/news-update/14/01/29/n04upv-subsidi-pupuk-diusulkan-dihapus, diakses 6 Maret 2014).

Dokumen:

Nota Keuangan dan APBN Tahun 2003-2013.


Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.

Refbacks

  • There are currently no refbacks.